I dati di Invest in It Lab e PNRR Lab di SDA Bocconi mettono in evidenza che il 2024 ha visto una riduzione del numero di gare bandite, in particolare di quelle per i lavori.
Negli ultimi dodici mesi la partnership tra pubblico e privato (PPP) è sempre più invocata e il rischio è che diventi uno slogan piuttosto che un modello reale ed efficace di funzionamento dell’economia e della società.
È corso di discussione al Senato il DDL 1049 “Proposta per la promozione di progetti a impatto sociale sul territorio”. Un’ iniziativa legislativa di pregio per la promozione e il sostegno di partnership pubblico-privato-plurali - 4P
Negli ultimi dodici mesi la partnership tra pubblico e privato (PPP) è sempre più invocata e il rischio è che diventi uno slogan piuttosto che un modello reale ed efficace di funzionamento dell’economia e della società.
«Creare valore per la società» è oggi argomento sempre più ricorrente nei dibattiti pubblici, ma rischia di diventare semplicemente uno slogan se questo nuovo orientamento non si traduce in progetti capaci di generare innovazioni sociali da valutare, misurare e scalare.
Efficienza energetica: dai dati emerge che per il PPP le performance sono migliori rispetto agli appalti tradizionali. La nuova Direttiva sull’efficienza energetica, in vigore da Ottobre 2023, stabilisce un obiettivo di riduzione dei consumi finali di energia al 2030 pari all’11.7%, attribuendo un “ruolo guida” al settore pubblico, con una riduzione annua dei consumi dell’1.9% e l’obbligo di riqualificare il 3% annua del proprio patrimonio fino al 2030.
Il mercato del partenariato pubblico privato (Ppp), prevalentemente rappresentato da concessioni di lavori e di servizi, ha registrato 16 miliardi di gare bandite (6.800 progetti). Di queste il 29% è realizzato con l'iniziativa privata (fonte Anac) e per le concessioni di lavori copre addirittura il 69% del bandito.
Meno del 50% delle gare per la realizzazione di lavori risultano aggiudicate. I tempi vanno dai 1.500 giorni per i lavori fino a 1 milione di euro ai 2.300 giorni per quelli superiori a 5 milioni. In questo contesto, domina una narrazione depressiva e deresponsabilizzante sul tema degli investimenti pubblici, articolata su tre argomenti.
Il Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), in quanto programma per realizzare investimenti di lungo termine, richiede la capacità di attivare modelli collaborativi pubblico-privato. Non si tratta di una prospettiva solo nazionale.
Perché non cogliere seriamente nel procurement di investimenti e acquisti pubblici il principio del do not significantly harm della Commissione Europea anche oltre gli investimenti finanziati da risorse comunitarie – Pnrr e i Fondi Strutturali? O ancor meglio, perché non provare a prendere seriamente i transformational goal del G20?
Il rispetto dei tempi del Pnrr e in generale la capacità del Paese di realizzare investimenti sembrano dipendere, nella narrativa comune, da un nuovo Codice dei contratti e dalle figure commissariali.
l 10 gennaio è stato presentato dal ministro Renato Brunetta il "Piano strategico per la valorizzazione e lo sviluppo del capitale umano della Pubblica Amministrazione". Piano che si rivolge, nelle parole del ministro, a tutti i 3,2 milioni di dipendenti pubblici, sanità compresa.
Perché non cogliere seriamente nel procurement di investimenti e acquisti pubblici il principio del do not significantly harm della Commissione Europea anche oltre gli investimenti finanziati da risorse comunitarie – Pnrr e i Fondi Strutturali?
Durante l’emergenza Covid, abbiamo assistito a una straordinaria collaborazione tra pubblico e privato attraverso le cosiddette hastily-generated partnership. Il contesto economico e sociale, fortemente compromesso dalla pandemia, ha imposto la necessità di ripensare i servizi pubblici e le infrastrutture, sfruttando appieno la straordinaria spinta all’innovazione e alla sostenibilità degli operatori di mercato.
I dati di Invest in It Lab e PNRR Lab di SDA Bocconi mettono in evidenza che il 2024 ha visto una riduzione del numero di gare bandite, in particolare di quelle per i lavori. Questo è dovuto in parte all' effetto del nuovo Codice dei Contratti entrato in vigore nel 2023 e, in parte, alla saturazione degli uffici coinvolti nella gestione del PNRR.
